政策解讀地址：《佛山市柔性引才暫行辦法》政策解讀

各區委組織部、區人力資源社會保障局（區民政和人力資源社會保障局），市各有關單位：

       為貫徹落實《佛山市人才發展體制機制改革實施意見》（佛發〔2018〕2號）有關精神，市委組織部、市人力資源社會保障局制定了《佛山市柔性引才暫行辦法》，現予印發，請遵照執行。

                                                                                                      中共佛山市委組織部        佛山市人力資源和社會保障局

                                                                                                                                   2021年4月30日

 佛山市柔性引才暫行辦法

　　第一條 為貫徹落實《佛山市人才發展體制機制改革實施意見》（佛發〔2018〕2號）有關精神，堅持“聚天下英才而用之”“不求所有、但求所用”理念，建立更加開放、更加靈活、更加自由的人才引進和使用機制，重點引進我市經濟社會發展各領域急需緊缺人才，結合我市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱柔性引才，是指我市用人單位通過顧問指導、短期兼職、項目合作等方式，引進的人事、勞動、社保關系不在我市的人才。

　　第三條 本辦法所指的用人單位包括以下范圍：

　?。ㄒ唬┰谖沂凶?、具有獨立法人資格、設立時間在1年以上（含一年）的企業、民辦非企業單位；

　?。ǘ┰谖沂凶?、具有獨立法人資格的事業單位；

　?。ㄈ┳缘夭辉诜鹕?，但利用佛山國有資產舉辦的單位。

　　第四條 用人單位在開展柔性引才時，應當嚴格遵守相關法律法規，與人才簽訂工作協議，明確雙方的權利、責任和義務，包括：

　?。ㄒ唬╇p方合作內容、預期效益目標；

　?。ǘ┤嵝砸诺姆绞?、工作時長、相關待遇；

　?。ㄈ╇p方合作涉及的知識產權和保密等事宜；

　?。ㄋ模╇p方需約定的其他事項。

　　第五條 柔性引才對象：

　?。ㄒ唬┓稀斗鹕绞腥毿乱M領軍人才目錄》的人才；

　?。ǘ┚哂胁┦繉W位的人才；

　?。ㄈ┚哂懈呒壜毞Q的專業技術人才；

　?。ㄋ模┏钟懈呒壖紟熉殬I資格證書或一級職業技能等級證書的技能型人才;

　?。ㄎ澹┙浭?、區人才工作領導小組辦公室認定的其他急需緊缺人才。

　　第六條 柔性引進的人才應當符合以下條件:

　?。ㄒ唬碜o黨的路線方針政策，具有良好的思想政治素質、道德品質和職業操守；

　?。ǘ┡c我市用人單位簽訂工作協議，每年實際在我市工作天數累計不少于30天；

　?。ㄈ┤嵝砸艈挝慌c人才全職工作單位之間不存在隸屬關系；

　?。ㄋ模┎淮嬖诜煞ㄒ幰幎ú坏昧鲃拥那樾?。

　　第七條 柔性引進人才主要采取以下方式：

　?。ㄒ唬╊檰栔笇?。聘請市外人才擔任我市用人單位顧問或業務指導，提供戰略咨詢、技術指導、業務拓展及其他相關方面智力支持。

　?。ǘ┒唐诩媛?。聘請市外人才在我市用人單位短期兼職，為用人單位在科學研究、課題攻關、人才培養、成果轉化、技術推廣、工藝改造、項目開發等方面提供智力支持。

　?。ㄈ╉椖亢献?。柔性引進的人才自帶項目或者技術，與用人單位合作進行技術創新、產品研發等工作。

　　第八條 按照柔性引進的人才納稅年度在我市用人單位取得的個人勞動報酬進行分層補貼，同一人才每個納稅年度只能通過一個單位申領一次補貼，補貼申領次數累計不超過3次。同一法定代表人的單位每年柔性引進人才補貼申領總額最高不超過100萬元。

　?。ㄒ唬┘{稅年度內個人勞動報酬在5萬元以上（含本數）、10萬元以下（不含本數）的，按勞動報酬的15%予以補貼；

　?。ǘ┘{稅年度內個人勞動報酬在10萬元以上（含本數）、20萬元以下（不含本數）的，按勞動報酬的20%予以補貼；

　?。ㄈ┘{稅年度內個人勞動報酬在20萬元以上（含本數）的，按勞動報酬的25%予以補貼，最高補貼50萬元。

　　第九條 市人社部門負責市直單位柔性引進人才補貼申請的受理、審核及發放。區人社部門負責本區單位柔性引進人才補貼申請的受理、審核及發放。注冊地不在佛山，但由佛山市、區國有資產舉辦的單位柔性引進人才補貼申請的受理、審核及發放，分別由市、區人社部門負責。

　　第十條申報及發放程序。 

　?。ㄒ唬┥陥?。用人單位通過佛山扶持通平臺或優粵佛山卡服務平臺提交申請材料。

　?。ǘ徍?。市直單位申請材料由市人社部門審核。區用人單位申請材料由各區人社部門審核。

　?。ㄈ┕?。審核通過名單在審核平臺及用人單位進行公示，公示期為5天。特殊情況不宜公示的按相關規定執行。

　?。ㄋ模┭a貼發放。公示無異議或者異議不成立的，市、區人社部門通過佛山扶持通平臺劃撥補貼至個人優粵佛山卡賬戶或其開設的其他金融賬戶。

　　第十一條 用人單位在提交資料時，需上傳以下材料掃描件。用人單位需校驗所有資料原件，在掃描件上注明與原件相符并加蓋單位公章。外文材料須翻譯成中文，并加蓋單位公章。

　?。ㄒ唬斗鹕绞腥嵝砸M人才補貼申請表》；

　?。ǘ┤瞬派矸萦行ёC明。外籍人才需提供合法的入境證明、出入境記錄和外國人來華工作許可證件；

　?。ㄈ┯萌藛挝慌c人才簽訂的工作協議；

　?。ㄋ模┤瞬刨Y質佐證材料（學歷學位、職稱等證書）；

　?。ㄎ澹﹦趧訄蟪曜C明（銀行流水等）；

　?。┠甓仍谖沂欣U納的勞動報酬的納稅記錄。

　　第十二條 嚴禁簽訂虛假工作協議、謊報工作業績等形式套取補貼資金，對弄虛作假的個人和單位，將追繳已享受的補貼資金，不再受理該用人單位柔性引才補貼申請，并將失信信息納入市公共信用信息管理系統。對拒不返還資金或騙取資金數額巨大的，依法追究用人單位及相關人員責任。

　　第十三條 市直單位引進的柔性人才補貼所需經費由市財政承擔。各區引進的柔性人才補貼由區財政按照市統一標準承擔。

　　第十四條 本辦法與我市其他現行政策有重復、交叉的，按照“從高、從優、不重復”的原則執行。

　　第十五條 本辦法自發文之日起施行，有效期為三年。

　　第十六條 本辦法由市委組織部會同市人力資源社會保障局解釋。