廣東：出臺實施意見加強新時代高技能人才隊伍建設
近日，中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳出臺了《關于加強新時代廣東高技能人才隊伍建設的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），從加大高技能人才培養、使用、評價、激勵四個方面，提出一系列創新舉措。
《實施意見》圍繞我省高技能人才隊伍建設中的痛點難點靶向施策，確定清晰目標、完善政策體系、推出創新舉措，全面優化高技能人才發展生態，從健全高技能人才培養、使用、評價、激勵制度等四大方面，制定了21條政策舉措。重點解決我省高技能人才隊伍總量不足、結構不優、引領示范不強、評價機制不完善、使用激勵機制不健全等老問題，著力破解結構性短缺與過剩并存、培養體系滯后于產業需求等新困難，既延續、拓展、落實黨和國家有關要求，又貼合新時代脈搏，總結提煉近年來我省技能人才工作的經驗做法，提出了一些如建設產教評技能生態鏈、開展學生學徒培養等“新招”、也提出了如強化高技能領軍人才示范引領、完善技能等級評價等“實招”。
《實施意見》將著力強引領、筑根基，建生態、提質量，建機制、增效能，鞏固有利于高技能人才發展制度體系的“四梁八柱”，建成以學生學徒、技培生等政策為根部，以“新八級工”、企業自主評價等政策為腰部，以中華技能大獎、首席技師等政策為頂部的“廣東技能樹”，開創新時代廣東高技能人才工作嶄新局面。文件主要內容包括6個部分：一是強化高技能領軍人才培養，提出要加強領軍人才培育選拔、發揮領軍人才引領作用、提升領軍人才待遇水平。二是筑牢產業技能根基，明確要充分發揮行業企業主體作用、強化職業院?；A作用，要不斷創新中國特色學徒制、加強高技能人才培養載體建設。三是建設高水平技能生態，探索構建產教評技能生態機制、建設技能生態鏈、培育技能生態區。四是深化多元化評價機制改革，全面推行職業技能等級制度、完善評價方式、加強評價監管、完善職業技能競賽體系。五是營造技能人才樂業氛圍，不斷健全高技能人才使用機制、技能導向的激勵機制、高技能人才引進交流機制、加大高技能人才表彰激勵力度。六是從強化組織領導、加強資金保障、強化工作落實等方面提出工作保障措施。
《實施意見》將近年來廣東在高技能人才隊伍建設方面行之有效的探索和特色做法納入文件內容，著力優化政策設計，創新制度和培養模式，提出了四個方面的創新舉措：一是實施高技能領軍人才培育計劃，展現領軍人才引領示范新作為。文件要求圍繞國家和省重大戰略、重大工程、重大項目、重點產業對高技能人才的需求，每年評聘選樹一批首席技師、特級技師，進一步強化領軍人才在帶徒傳技、技藝傳承、技能攻關等方面的引領示范。文件提出要支持領軍人才及團隊參與國家及省科技計劃項目，根據實際貢獻給予績效獎勵。文件明確要提升領軍人才待遇水平，將領軍人才納入黨委聯系服務專家范圍，加強政治引領和政治吸納，鼓勵企業參照高級管理人員標準落實待遇，領軍人才按照屬地高層次人才相關政策落實待遇。二是建設高水平技能生態，培育技能促進產業發展新動能。文件提出在我省重點產業、重點領域，通過龍頭企業出標準、出崗位、出師傅，院校出學生、出教師、出教學資源，政府出政策、出資金、出管理，建立以產業崗位標準為引領、以院校學生和教學資源為基礎、以職業技能等級評價為紐帶的產教評融合發展技能生態機制；面向戰略性產業集群，以龍頭企業為主導，聚集上下游企業、院校、評價機構組建技能生態鏈，對接產業鏈建設集招工、培訓、評價、就業、提升一體閉環的技能人才供應鏈；在此基礎上培育兼具技能人才培養、創新創業、促進產業高質量發展等綜合功能為一體的技能生態區。三是推進中國特色學徒制，創新人力資源供給新模式。文件要求全面推行中國特色企業新型學徒制和現代學徒制，鼓勵企業依托技術技能崗位開展學徒制培養。支持產教評技能生態鏈企業面向普通高等院校和職業院校吸納畢業學年學生創新開展學生學徒培養，由技能生態鏈企業與學徒雙方簽訂學生學徒培養協議，明確學生學徒在學徒工管理階段，學徒培訓、崗位歷練、班別調配、崗位配置、工傷保護等比照企業同類正式員工一體化管理，確立學生學徒培養結束后面向技能生態鏈企業實現就業的目標導向。四是深化多元化評價機制改革，釋放技能人才制度新活力。推動企業實行“新八級工”職業技能等級制度，推進特級技師、首席技師評聘工作。文件明確經備案的大型企業、上市公司、技能生態鏈評價機構，可按照企業技能人才規劃和發展需要，對職業技能等級設置完整的職業（工種），自主對各等級直接認定，不受逐級評價的限制，認定工作采取技能操作考核、工作業績評審、過程考核等方式進行。文件提出要加強技能人才評價監管，構建政府監管、機構自律、社會監督的技能人才評價質量監督體系。
下來，廣東省人力資源和社會保障廳將在省人才工作領導小組統籌協調下，堅持黨管人才基本原則，會同各地各部門全面落實《實施意見》，確保各項任務落到實處、見到實效，加快培育一支愛黨報國、敬業奉獻、技藝精湛、素質優良、規模宏大、結構合理的高技能人才隊伍。到“十四五”期末，實現廣東技能人才占就業人員的比例達到30%，高技能人才占技能人才的比例達到35%，以高技能領軍人才為示范引領、以產業技能根基為基礎支撐、以產教評融合發展為機制保障，高質量建設技能強省，努力把廣東打造成為新時代高技能人才聚集高地，為中國式現代化的廣東實踐提供有力技能人才支撐。
